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報(bào)告簡(jiǎn)介
據(jù)調(diào)查，當(dāng)前，共有26個(gè)省份的政府工作報(bào)告在相對(duì)靠前的位置重點(diǎn)提及了“新質(zhì)生產(chǎn)力”，從各省政府工作報(bào)告的內(nèi)容來(lái)看，“新質(zhì)生產(chǎn)力”所涉及的行業(yè)廣泛，但關(guān)鍵還是創(chuàng)新和技術(shù)突破�？梢�(jiàn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策優(yōu)先級(jí)高的依然是科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)，“不走老路”、“不搞強(qiáng)刺激”的政策定力很強(qiáng)。
中國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力行業(yè)部分地方政策梳理
報(bào)告目錄
2025年中國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力深度分析及發(fā)展策略研究報(bào)告
第一章 新質(zhì)生產(chǎn)力概述 8
一、新質(zhì)生產(chǎn)力定義 8
二、新質(zhì)生產(chǎn)力基本內(nèi)涵 8
1、勞動(dòng)者 8
2、勞動(dòng)資料 8
3、勞動(dòng)對(duì)象 8
三、新質(zhì)生產(chǎn)力主要特征 9
1、以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化新技術(shù)為支撐 9
2、以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素 9
3、以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力 9
4、以深化高新技術(shù)應(yīng)用為主要特征 10
5、其經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響具有廣泛性和革命性 10
四、與傳統(tǒng)生產(chǎn)力的區(qū)別 11
五、重要背景 12
1、戰(zhàn)略背景 12
2、技術(shù)背景 13
3、發(fā)展方式背景 14
第二章 新質(zhì)生產(chǎn)力具體支持政策分析 15
一、 貨幣金融政策 15
1、我國(guó)科創(chuàng)金融制度和市場(chǎng)體系持續(xù)健全 15
2、推動(dòng)科技型企業(yè)貸款保持較快增速 15
3、資本市場(chǎng)創(chuàng)新制度及產(chǎn)品助力新質(zhì)生產(chǎn)力 16
4、推動(dòng)科技型企業(yè)跨境融資便利 16
5、科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)穩(wěn)步推進(jìn) 16
二、財(cái)政政策 17
1、項(xiàng)目資金 17
2、財(cái)政貼息 17
3、減稅降費(fèi) 17
三、產(chǎn)業(yè)政策 18
1、政策梳理 18
2、政策解讀 20
四、地方政策 29
1、政策梳理 29
2、政策解讀 31
第三章 我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必要性 35
一、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn) 35
1、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有邏輯一致性 35
(1)理論邏輯一致性 35
(2)戰(zhàn)略邏輯一致性 35
(3)實(shí)踐邏輯一致性 36
2、以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能 37
(1)培育壯大新型勞動(dòng)隊(duì)伍 37
(2)強(qiáng)化科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用 37
(3)拓展生產(chǎn)新領(lǐng)域新類型新空間 37
(4)提高生產(chǎn)要素配置效能 38
(5)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際布局形成合力 38
二、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵所在 38
1、順應(yīng)新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)的必然選擇 38
2、構(gòu)筑新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略選擇 39
3、對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)要求的實(shí)踐回應(yīng) 39
三、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是提升我國(guó)外貿(mào)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐 40
1、催生競(jìng)爭(zhēng)力 40
2、重塑價(jià)值鏈 41
3、塑造規(guī)則影響力 42
四、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的重大戰(zhàn)略謀劃 43
1、為我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供戰(zhàn)略支撐 43
2、為我國(guó)立足世界科技前沿和贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供有力保障 43
第四章 我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的可行性 45
一、制度優(yōu)勢(shì)與體制優(yōu)勢(shì)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了強(qiáng)大政治保證 45
1、社會(huì)主義集中力辦大事的制度優(yōu)勢(shì) 45
2、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢(shì) 45
二、具有強(qiáng)大生產(chǎn)力屬性的科學(xué)技術(shù)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入強(qiáng)大動(dòng)能 48
1、蓬勃涌現(xiàn)的科技成果 48
2、持續(xù)改善的科技基礎(chǔ)條件 48
3、日益完備的科技創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)制造門類 48
三、超大規(guī)模且結(jié)構(gòu)多元的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了海量應(yīng)用場(chǎng)景和施展空間 49
1、超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求優(yōu)勢(shì) 49
2、產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢(shì) 49
四、人才資源紅利進(jìn)入加速釋放期，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了豐沛的智力支持和人才保障 53
第五章 新質(zhì)生產(chǎn)力賦能三大產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展策略 54
一、新質(zhì)生產(chǎn)力全面賦能新型工業(yè)化 54
1、科學(xué)內(nèi)涵 54
(1)新質(zhì)生產(chǎn)力是推進(jìn)新型工業(yè)化的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力 54
(2)新型工業(yè)化是催生新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地 54
2、發(fā)展背景 55
(1)新要素驅(qū)動(dòng) 55
(2)新產(chǎn)業(yè)布局 56
(3)新系統(tǒng)保障 57
3、以新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)新型工業(yè)化的路徑選擇 59
1、科技創(chuàng)新 59
2、制度變革 59
3、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 59
4、要素集聚 60
5、“多元融合” 60
6、瓶頸突破 60
二、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 61
1、基本要求 61
(1)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 61
(2)以人為本 61
(3)融合效能 62
(4)綠色智能 62
(5)鏈網(wǎng)聯(lián)動(dòng) 63
(6)強(qiáng)產(chǎn)興農(nóng) 63
2、發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略思路 64
(1)科學(xué)處理發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力面臨的若干重大關(guān)系 64
(2)提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)并增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對(duì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的吸引力 66
(3)鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)組織等成為發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的旗艦 68
(4)加強(qiáng)和創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)新友好型金融、創(chuàng)建概念驗(yàn)證中心等發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力支撐體系 69
(5)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力建設(shè)的支持 71
三、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 71
1、服務(wù)業(yè)高質(zhì)發(fā)展取得的成效 71
2、服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的挑戰(zhàn) 72
(1)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模小發(fā)展水平較低，對(duì)制造業(yè)的支撐力度不夠強(qiáng) 72
(2)數(shù)字時(shí)代服務(wù)領(lǐng)域的消費(fèi)者數(shù)據(jù)隱私安全與權(quán)益受損問(wèn)題凸顯 73
(3)服務(wù)業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，行業(yè)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)不足 74
3、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn) 75
(1)品質(zhì)化 75
(2)數(shù)字化 76
(3)融合化 78
(4)綠色化 79
(5)國(guó)際化 80
4、以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策建議 81
(1)強(qiáng)化科技要素支撐 81
(2)強(qiáng)化制度要素支撐 83
(3)強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)支撐 84
(4)強(qiáng)化開(kāi)放要素支撐 86
第六章 新質(zhì)生產(chǎn)力賦能國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略 88
一、新時(shí)代國(guó)有企業(yè)的核心功能與歷史使命 88
1、國(guó)有企業(yè)是高效履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍 88
2、國(guó)有企業(yè)是堅(jiān)定履行政治責(zé)任，執(zhí)行中央決策部署的先鋒隊(duì) 88
3、國(guó)有企業(yè)是切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)發(fā)展成果共享的排頭兵 89
二、新質(zhì)生產(chǎn)力與國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相互作用 90
1、國(guó)有企業(yè)是形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的中堅(jiān)力量 90
2、新質(zhì)生產(chǎn)力是國(guó)有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力 90
3、新質(zhì)生產(chǎn)力是國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能 91
三、國(guó)有企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的策略研究 91
1、優(yōu)化資源配置 91
2、促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)融合 91
3、吸引和培養(yǎng)高技能人才 92
4、建立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)整合創(chuàng)新資源 92
5、利用新興技術(shù)優(yōu)化供應(yīng)鏈管理 92
第七章 加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展趨勢(shì)及實(shí)踐策略 94
一、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展趨勢(shì) 94
1、能源轉(zhuǎn)型和基礎(chǔ)設(shè)施更新加快 94
2、科技創(chuàng)新日益活躍 94
3、產(chǎn)業(yè)載體不斷發(fā)展壯大 94
4、創(chuàng)新集聚效應(yīng)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)升級(jí) 95
二、新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)踐策略 95
1、構(gòu)建適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 95
(1)堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè) 95
(2)適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，提前布局和培養(yǎng)未來(lái)產(chǎn)業(yè) 96
(3)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化 97
2、充分發(fā)揮科技企業(yè)家的帶頭引領(lǐng)作用 99
(1)優(yōu)化政策環(huán)境 99
(2)加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn) 100
(3)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合 100
(4)加強(qiáng)金融服務(wù)支持 101
(5)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍 102
3、加速構(gòu)筑創(chuàng)新高地和人才高地 104
(1)實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略 104
(2)加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè) 106
(3)整合各方資源 106
4、構(gòu)建促進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性生態(tài) 107
(1)政策引|領(lǐng)與規(guī)劃布局 107
(2)強(qiáng)化科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化 108
(3)培育壯大市場(chǎng)主體 109
(4)優(yōu)化人才供給與培養(yǎng) 109
(5)營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境 114
附錄：相關(guān)報(bào)道 117
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