近期，國家統(tǒng)計(jì)局、中國社會(huì)科學(xué)院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家信息中心、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)等機(jī)構(gòu)都對(duì)2006年經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)作了分析，并對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長率進(jìn)行了預(yù)測(cè)，現(xiàn)將主要觀點(diǎn)和預(yù)測(cè)結(jié)果綜述如下。

  

    一、2006年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境仍比較有利

  

    各機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為2006年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的國內(nèi)外環(huán)境仍比較有利。從國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，美國經(jīng)濟(jì)增長將有所放緩，歐洲經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，日本經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)回升，東亞經(jīng)濟(jì)保持較快增長，世界經(jīng)濟(jì)有望保持增長勢(shì)頭，但增速可能有所回落。國際油價(jià)、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整、全球貿(mào)易和投資不平衡、禽流感疫情等，是明年國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的不穩(wěn)定因素。從國內(nèi)環(huán)境看，我國經(jīng)濟(jì)仍處在較快增長期，各方面加快發(fā)展的積極性較高，市場(chǎng)預(yù)期較好。同時(shí)，隨著體制改革和擴(kuò)大開放的進(jìn)一步深化，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動(dòng)力和活力繼續(xù)增強(qiáng)；消費(fèi)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步升級(jí)，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，將繼續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快增長；宏觀調(diào)控政策措施效果繼續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)供給總體狀況將繼續(xù)改善。但是，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾仍比較突出，經(jīng)濟(jì)增長方式還比較粗放，農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入居民增收依然困難，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩有所加劇、對(duì)外貿(mào)易不平衡問題仍然突出。

  

    二、2006年國民經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)較快發(fā)展

  

    從各機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)結(jié)果（見附表）看，2005年經(jīng)濟(jì)增長率的預(yù)測(cè)值為9%-9.5%；2006年國民經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)較快增長，增幅在8.7%-9.2%之間，比上年有所回落。

  

    消費(fèi)需求繼續(xù)穩(wěn)定增長。預(yù)測(cè)2005年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長率為12.8%-13.2%；2006年增長12%-12.8%，增幅略低于上年。而國家信息中心認(rèn)為近幾年城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較快增長，社會(huì)保障制度逐步完善，將帶動(dòng)明年消費(fèi)需求加快增長，預(yù)測(cè)2006年社會(huì)消費(fèi)品零售額增長13%，增幅略高于上年。

  

    投資需求保持較快增長，增幅繼續(xù)回落。預(yù)測(cè)2005年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長率為22.9%-25.3%；2006年增長19.7%-20%，增幅低于上年。

  

    對(duì)外貿(mào)易繼續(xù)快速增長，增速有所回落。預(yù)測(cè)2005年出口額、進(jìn)口額增長率分別為25.7%-30.5%和16.1%-19%；2006年分別增長12.6-27%和16.2%-20%，出口增幅比上年有較大回落，進(jìn)口增幅有所回升。社科院認(rèn)為2006年貿(mào)易順差會(huì)有所減少，而國家信息中心與東北財(cái)經(jīng)大學(xué)認(rèn)為貿(mào)易順差還會(huì)進(jìn)一步增加。

  

    消費(fèi)價(jià)格繼續(xù)上漲。預(yù)測(cè)2005年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅為1.9%-3%；2006年上漲1%-3%，漲幅與上年基本持平。

  

    三、各機(jī)構(gòu)認(rèn)為2006年需關(guān)注的問題和對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的建議

  

    各機(jī)構(gòu)一致認(rèn)為，明年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，要根據(jù)十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

  

    國家統(tǒng)計(jì)局建議明年宏觀調(diào)控的政策取向以“穩(wěn)定政策、注重效益、著力農(nóng)村、促進(jìn)和諧”為基調(diào)，同時(shí)加快和深化改革，抓緊解決體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性和經(jīng)濟(jì)增長方式等深層次問題，為中長期經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展創(chuàng)造條件。

  

    中國社會(huì)科學(xué)院建議加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段，更好地將市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用與適時(shí)適度的宏觀調(diào)控結(jié)合起來；增加對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等的財(cái)政支出，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財(cái)政體制，加快推進(jìn)建立農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)制度；適時(shí)調(diào)整貨幣信貸政策，充分發(fā)揮其對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用，加大貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支持力度。

  

    國務(wù)院發(fā)展研究中心建議繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策，較大幅度削減建設(shè)國債，保持或適當(dāng)減少赤字規(guī)模，繼續(xù)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，注意控制政府投資和自身行政開支，保證公共財(cái)政資源向貧困群體和亟待加強(qiáng)的社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)傾斜。增加對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，把補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到化肥、農(nóng)藥、薄膜、柴油等。從改革成品油定價(jià)機(jī)制入手，逐步加快水資源、能源、礦產(chǎn)等資源定價(jià)和稅費(fèi)改革。根據(jù)國家科技發(fā)展規(guī)劃制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策，明確創(chuàng)新導(dǎo)向和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，重視關(guān)鍵領(lǐng)域的共性技術(shù)研發(fā)和推廣。

  

    國家信息中心建議繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策。穩(wěn)定財(cái)政赤字規(guī)模，適當(dāng)減少長期建設(shè)國債發(fā)行規(guī)模，相應(yīng)增加財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資規(guī)模。對(duì)國債項(xiàng)目資金和中央預(yù)算內(nèi)投資，要進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，主要投向“十一五”重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、有利于擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（城鄉(xiāng)電網(wǎng)、農(nóng)村公路、城市軌道交通等）、新能源技術(shù)開發(fā)利用和環(huán)保設(shè)施項(xiàng)目、農(nóng)村教育醫(yī)療基建項(xiàng)目等。要靈活采取公開市場(chǎng)操作來對(duì)沖外匯占款，努力保持銀行體系的流動(dòng)性總量適度、結(jié)構(gòu)合理和貨幣市場(chǎng)利率的基本穩(wěn)定。逐步理順資源類產(chǎn)品和公共事業(yè)類價(jià)格，穩(wěn)步提高國內(nèi)成品油價(jià)格，適當(dāng)提高電價(jià)，有計(jì)劃有步驟地調(diào)整水、天然氣、公共交通價(jià)格和城市生活垃圾、污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制旅游景點(diǎn)漲價(jià)幅度�！�

  

    東北財(cái)經(jīng)大學(xué)建議進(jìn)一步提高居民收入，培育體育、娛樂等新的消費(fèi)熱點(diǎn)，大力發(fā)展消費(fèi)；謹(jǐn)防固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)反彈，繼續(xù)嚴(yán)格規(guī)范政府投資行為，引導(dǎo)和保護(hù)民間投資的積極性；加快建立節(jié)約型社會(huì)。