（一）理順優(yōu)化棉花政策，穩(wěn)定生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)

　　棉花是涉及到農(nóng)業(yè)和工業(yè)兩方面利益的重要資源。近年來國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)，國(guó)內(nèi)外棉價(jià)差距進(jìn)一步加大，嚴(yán)重削弱了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，不僅對(duì)紡織工業(yè)造成了嚴(yán)重不良影響，也對(duì)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)棉花種植加工、保護(hù)農(nóng)民利益十分不利。因此，有必要加強(qiáng)對(duì)棉花政策的研究，調(diào)整和優(yōu)化相關(guān)政策，一是加強(qiáng)國(guó)儲(chǔ)棉收儲(chǔ)放儲(chǔ)及進(jìn)口棉政策的聯(lián)動(dòng)，提高棉花宏觀調(diào)控的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和前瞻性建設(shè)，加大利用國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅的機(jī)會(huì)解決企業(yè)多年來呼吁的“高增低扣”問題，可以300萬噸國(guó)儲(chǔ)棉放儲(chǔ)先行一步；實(shí)行征17%抵扣17%，國(guó)家用20億左右的財(cái)力既可以減少紡織企業(yè)的稅負(fù)，也相當(dāng)于間接補(bǔ)貼了農(nóng)民，最終達(dá)到提高中國(guó)棉花競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和工業(yè)雙贏的效果。

　�。ǘ�）穩(wěn)定退稅等貿(mào)易政策，營(yíng)造有利政策環(huán)境

　　紡織工業(yè)是我國(guó)傳統(tǒng)的、具有明顯競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但目前比較優(yōu)勢(shì)正在逐步淡出，目前又面臨著成本大幅上漲，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇，貿(mào)易保護(hù)抬頭，部分訂單向其他國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移傾向的嚴(yán)峻形勢(shì)，要穩(wěn)定出口退稅等相關(guān)政策，繼續(xù)鞏固我國(guó)紡織工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　�。ㄈ�）積極落實(shí)國(guó)家政策，切實(shí)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

　　紡織工業(yè)是我國(guó)傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)占工業(yè)的12%以上，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)中求進(jìn)”，保持紡織工業(yè)的穩(wěn)定至關(guān)重要。要在增值稅政策、結(jié)構(gòu)性減稅、地方稅費(fèi)減免、中小企業(yè)融資、社保統(tǒng)籌等方面切實(shí)加大對(duì)紡織工業(yè)的扶持政策。

　　（四）加大資金支持力度，加強(qiáng)引導(dǎo)科技創(chuàng)新和品牌建設(shè)

　　“十二五”是我國(guó)紡織工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，加大對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排、基礎(chǔ)技術(shù)研究和關(guān)鍵技術(shù)突破、品牌建設(shè)等方面的資金支持力度，落實(shí)相關(guān)扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級(jí)投入。