1 引言
　　IPTV在經(jīng)歷了初期受到市場廣泛關(guān)注的階段后已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)入實(shí)際的市場推廣,業(yè)界經(jīng)歷了最初的熱情后開始冷靜下來,尋找如何解決目前用戶發(fā)展慢,市場競爭加劇,投資回收慢,以及市場如何擴(kuò)展等影響今后長遠(yuǎn)發(fā)展的問題。

　　目前比較多的人將廣電部門和電信運(yùn)營商合作，通過寬帶網(wǎng)絡(luò)以機(jī)頂盒形式向用戶提供電視節(jié)目為主的服務(wù)稱為IPTV，但從技術(shù)和服務(wù)形式的繼承性來看，其實(shí)這種服務(wù)早已有之。從比較早時(shí)期電信運(yùn)營商和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商通過互聯(lián)網(wǎng)提供的視頻內(nèi)容開始就已經(jīng)具備了今天IPTV的雛形。應(yīng)該說廣義的IPTV包含的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了目前研究人員所關(guān)注的范圍。從這一點(diǎn)上講，要研究IPTV具有的發(fā)展空間和服務(wù)提供形式其實(shí)也應(yīng)超越目前局限于運(yùn)營商已經(jīng)提供的IPTV的內(nèi)容。

　　電信運(yùn)營商推廣的IPTV服務(wù)的重點(diǎn)一直集中在城市，這是因?yàn)槌鞘杏脩舻男畔⒒�開發(fā)程度比較高，而且在傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)開展過程中一直是電信運(yùn)營商收入的主要來源。但由于政策，以及需要和有線電視數(shù)字化改造相競爭的關(guān)系，在城市地區(qū)的IPTV業(yè)務(wù)推廣速度并沒有原先想的這么快，而且收益水平也受到了限制。與此同時(shí)，一些農(nóng)村地區(qū)以黨員教育或其它形式開展的寬帶視頻服務(wù)卻取得了快速發(fā)展，其中以河南網(wǎng)通建設(shè)的當(dāng)?shù)剞r(nóng)村黨員先進(jìn)性教育和知識(shí)普及為主的服務(wù)為代表，其實(shí)從技術(shù)原理上講，河南網(wǎng)通開展的服務(wù)和IPTV并沒有本質(zhì)區(qū)別，而且其不是簡單地播放各類電視節(jié)目，還和農(nóng)村地區(qū)的綜合信息服務(wù)有了很好地結(jié)合，逐步向信息普及和資源共享的綜合農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)轉(zhuǎn)變，這體現(xiàn)出比目前城市地區(qū)IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展更為廣泛的用途和市場。在河南網(wǎng)通開展工作的同時(shí)，國內(nèi)如黑龍江等其它地區(qū)也都出現(xiàn)了類似的服務(wù)模式，并受到了越來越廣泛的關(guān)注。國內(nèi)農(nóng)村地區(qū)推廣IPTV服務(wù)有可能成為一種意料之外的突破點(diǎn)，甚至在一定環(huán)境下有可能超越目前城市地區(qū)IPTV業(yè)務(wù)的發(fā)展，并走出不同的發(fā)展道路，這一點(diǎn)恰恰是最值得我們關(guān)注的地方。

　　2 河南農(nóng)村地區(qū)IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展情況介紹
　　從目前農(nóng)村地區(qū)IPTV業(yè)務(wù)開展最好的河南案例來看，當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)通公司通過和威科姆公司合作已經(jīng)發(fā)展了10萬級(jí)別的用戶，帶來的運(yùn)營收入已經(jīng)達(dá)到上億元。隨著近期河南煙草訂貨等新功能系統(tǒng)的添加，增加了收入水平，應(yīng)該說已經(jīng)開始進(jìn)入良性發(fā)展渠道。

　　河南網(wǎng)通與威科姆公司最初合作推廣該項(xiàng)目是從中組部遠(yuǎn)程辦組織在全國開展的“農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”入手的。中共中央組織部從2003年4月開始在山東、湖南、貴州三省開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作。2005年1月進(jìn)一步在全國12個(gè)�。▍^(qū)）擴(kuò)大試點(diǎn)。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育要求將中組部農(nóng)村遠(yuǎn)程教育視頻節(jié)目送到每個(gè)行政村。河南網(wǎng)通由于其在農(nóng)村地區(qū)的電話線普及率高于有線電視而承擔(dān)了該項(xiàng)任務(wù)。

　　其核心采用流媒體系統(tǒng)常用的CDN技術(shù)，為分擔(dān)流量設(shè)計(jì)為三級(jí)架構(gòu)，包括省級(jí)的集中平臺(tái)、18個(gè)地市播出平臺(tái)、118個(gè)縣播出平臺(tái)和幾萬個(gè)終端接收站點(diǎn)（河南地區(qū)計(jì)劃分三期工程完成對(duì)48000個(gè)行政村和2112個(gè)社區(qū)的覆蓋）。

　　省平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容包括衛(wèi)星接收系統(tǒng)、節(jié)目制作與格式轉(zhuǎn)換系統(tǒng)、節(jié)目檢測系統(tǒng)、節(jié)目分發(fā)系統(tǒng)、省級(jí)資源庫、輔助教學(xué)網(wǎng)站和信息管理系統(tǒng)。

　　市平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容包括衛(wèi)星接收系統(tǒng)、節(jié)目制作與格式轉(zhuǎn)換系統(tǒng)、節(jié)目檢測系統(tǒng)、節(jié)目分發(fā)系統(tǒng)、播出管理系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)。

　　縣平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容包括節(jié)目點(diǎn)播系統(tǒng)和節(jié)目直播系統(tǒng)。

　　行政村、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)終端接收站點(diǎn)，接入手段采用ADSL技術(shù)以充分利用網(wǎng)通公司現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，用戶端采用MPEG2解碼（用于全國遠(yuǎn)程教育節(jié)目）和MPEG4解碼器的機(jī)頂盒，用戶通過使用遙控器操作來接收并播放省市縣播出平臺(tái)播出的教學(xué)課件，并瀏覽輔助教學(xué)網(wǎng)站內(nèi)設(shè)置的內(nèi)容，并可通過簡單的交互實(shí)現(xiàn)與專家在線交流。其分為基本型終端接收站點(diǎn)和擴(kuò)展型終端接收站點(diǎn)，前者由電視機(jī)和機(jī)頂盒組成，可以完成下訴功能：廣播全國統(tǒng)一下發(fā)的和黨員教育相關(guān)的教學(xué)課件和信息；點(diǎn)播回放本地鄉(xiāng)土教材：本地黨建課件、職業(yè)技能培訓(xùn)節(jié)目、農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)節(jié)目、農(nóng)村文化娛樂節(jié)目等；瀏覽輔助教學(xué)網(wǎng)站圖文信息；收看農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格行情、市場供求信息等涉農(nóng)信息；實(shí)現(xiàn)專家答疑、文字交流等附加功能。后者增加了計(jì)算機(jī)，還可以提供計(jì)算機(jī)知識(shí)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)材料的下載和打印、瀏覽互聯(lián)網(wǎng)等。

　　該系統(tǒng)還配有信息管理系統(tǒng)來幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)村黨員制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、檢查和監(jiān)督計(jì)劃實(shí)施、對(duì)基層的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

　　該平臺(tái)在建設(shè)之初，國內(nèi)的IPTV業(yè)務(wù)還沒有被市場完全炒作起來，因此可以說是自行摸索了很多與眾不同的發(fā)展方式。其最大的特點(diǎn)就是將農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技知識(shí)傳播以及各種其它適合當(dāng)?shù)赜脩舻氖袌鲂畔⒐蚕斫Y(jié)合起來。一方面完成了服務(wù)本身的推廣，另外也帶動(dòng)了河南網(wǎng)通公司在農(nóng)村地區(qū)提高寬帶普及率的工作。河南農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)目前可完成以下功能：接收全國統(tǒng)一下發(fā)的黨員教育材料，包括各種課件和信息，在本地完成轉(zhuǎn)碼和存儲(chǔ)；將本地制作的和黨員教育相關(guān)的節(jié)目以及一些鄉(xiāng)土教材加入系統(tǒng)，并存儲(chǔ)、播放和下發(fā)；和其它互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)相連，通過該系統(tǒng)下播。除了上述規(guī)定的內(nèi)容外，該系統(tǒng)還可以承載農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育、為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供豐富的文化生活服務(wù)、提供專家在線服務(wù)以解決農(nóng)民生活和生產(chǎn)中存在的種種問題、并為農(nóng)民提供了一條方便快捷了解各類互聯(lián)網(wǎng)信息以及接受定制圖文信息的通道。其現(xiàn)有資費(fèi)水平采用將30元/月的月租與電話費(fèi)20元捆綁的策略，應(yīng)該說并不十分突出，但其作為農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)信息溝通平臺(tái)的地位已經(jīng)初步確立，通過該平臺(tái)可以引入的新服務(wù)能帶來的各種增值效益將會(huì)是很大的。

　　3 農(nóng)村地區(qū)發(fā)展IPTV業(yè)務(wù)有著獨(dú)特的需求
　　河南網(wǎng)通以及目前全國其它地區(qū)在農(nóng)村地區(qū)實(shí)施的IPTV服務(wù)為我們提供了很多可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)，最重要的一點(diǎn)就是指明國內(nèi)IPTV發(fā)展的道路并不只有一種單一模式，而且越能體現(xiàn)本地化特色的IPTV系統(tǒng)越可能成功，我們必須考慮設(shè)計(jì)并通過實(shí)踐檢驗(yàn)來尋找適合農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的IPTV經(jīng)營模式。

　　首先，農(nóng)民日常生活中對(duì)娛樂信息需要的內(nèi)容和形式與城市居民存在著明顯的差異，由于農(nóng)村地區(qū)其它的休閑娛樂形式比較單一，因此在休息和農(nóng)閑階段農(nóng)民比較習(xí)慣于通過電視來娛樂，因此可以說電視這種服務(wù)形式在農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)基礎(chǔ)和接受程度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于有多種休閑選擇的城市地區(qū)。

　　而在城市地區(qū)的IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展中面臨著有線電視以及其數(shù)字化改造的直接競爭，但在農(nóng)村地區(qū)有線電視網(wǎng)可以通達(dá)的地區(qū)還是比較有限的，這給了IPTV更大的發(fā)展空間。另外一些音像和影視作品的傳播和銷售在農(nóng)村地區(qū)也不發(fā)達(dá)，這也在無形中降低了外來的競爭力度。

　　從網(wǎng)絡(luò)實(shí)施成本上講，隨著光纖成本的下降以及運(yùn)營商“村村通”工程的實(shí)施，廣大農(nóng)村地區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)有了明顯的改善。甚至出現(xiàn)電信網(wǎng)絡(luò)資源已經(jīng)具備，運(yùn)營商尋找服務(wù)來滿足網(wǎng)絡(luò)發(fā)展要求的情況。因此說農(nóng)村地區(qū)發(fā)展IPTV業(yè)務(wù)的綜合實(shí)施成本是在不斷下降的，還可以享受到各種政府下達(dá)的優(yōu)惠政策的支持。

　　在信息化程度方面，農(nóng)村一直落后于城市，一些歷史的欠賬比較多。但這反過來成為目前在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展IPTV的重要良機(jī)。城市地區(qū)IPTV系統(tǒng)開展信息服務(wù)一直沒有取得實(shí)質(zhì)性突破是因?yàn)楦鞣N信息渠道已經(jīng)非常暢通，用戶可以用比IPTV更為便利的方式來獲取和交流各種信息。而農(nóng)村地區(qū)在信息化的發(fā)展上比城市始終處于滯后狀態(tài)，通過IPTV系統(tǒng)的建設(shè)可以直接考慮跳過電話網(wǎng)等幾個(gè)階段直接進(jìn)入依托IPTV系統(tǒng)的綜合信息化建設(shè)階段從而實(shí)現(xiàn)一步到位，而且這種信息化平臺(tái)的作用在短時(shí)期內(nèi)將處于無人競爭的狀態(tài)，這將進(jìn)一步拓展IPTV在農(nóng)村信息化建設(shè)中的作用和影響力。

　　綜上所述，IPTV有可能在農(nóng)村地區(qū)取得比城市更廣闊的發(fā)展空間，其已經(jīng)具備了相應(yīng)的基礎(chǔ)條件，目前我們要做的是如何總結(jié)前期實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)將這種潛在的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。

　　4 農(nóng)村地區(qū)發(fā)展寬帶視頻服務(wù)需要考慮的因素總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)
　　從河南網(wǎng)通目前已經(jīng)開展的工作來看，其開創(chuàng)了很多新的道路供我們借鑒，這里面幾條很重要的原則包括內(nèi)容和服務(wù)本地化、多業(yè)務(wù)捆綁，向綜合信息化轉(zhuǎn)進(jìn)，重視成本。這些原則都將為其它從業(yè)者介入農(nóng)村地區(qū)IPTV業(yè)務(wù)的發(fā)展提供很好的借鑒意義。

　　（1）本地化應(yīng)用是IPTV在農(nóng)村地區(qū)立足的根本
　　本地化首先是內(nèi)容來源的本地化，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到農(nóng)村地區(qū)用戶接觸的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活的環(huán)境主要還是集中在周邊地區(qū)，他們也會(huì)關(guān)心最新影視節(jié)目、國際重大新聞，但更多的關(guān)注點(diǎn)還是集中在和他們?nèi)粘Ｉ�活息息相關(guān)的方面，這包括各種農(nóng)業(yè)科普知識(shí)、本地能夠提供的各項(xiàng)生活和服務(wù)、教育、就業(yè)培訓(xùn)等。

　　同時(shí)本地化也包含采用何種適用性技術(shù)才能滿足農(nóng)村地區(qū)IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。IPTV的技術(shù)解決方案層出不窮，而且都有各自的優(yōu)點(diǎn)和長處，但在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展IPTV業(yè)務(wù)可能需要的不是最先進(jìn)的技術(shù)，而是最能滿足當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)條件而且能夠降低成本的技術(shù)，這包括視頻編碼、媒體分發(fā)技術(shù)類型，機(jī)頂盒的設(shè)計(jì)等。

　�。�2）結(jié)合更多的業(yè)務(wù)和信息服務(wù)才能帶來更為廣泛的空間
　　IPTV業(yè)務(wù)目前在城市主要用于播放電視節(jié)目，這種服務(wù)形式的市場吸引力和盈利能力無疑都是有限的。如何在一個(gè)業(yè)務(wù)平臺(tái)下提供多種業(yè)務(wù)應(yīng)用，以提升整個(gè)系統(tǒng)的發(fā)展和獲利能力是非常關(guān)鍵的。目前城市地區(qū)由于其它寬帶業(yè)務(wù)還沒有找到新的增長點(diǎn)，所以依然是IPTV和其它傳統(tǒng)的幾種服務(wù)形式捆綁。而農(nóng)村地區(qū)由于信息化基礎(chǔ)薄弱，反而有了一些新的探索，如河南網(wǎng)通在黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)上成功組合了新的業(yè)務(wù)內(nèi)容：包括農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，優(yōu)生優(yōu)育宣傳、嬰幼兒教育知識(shí)普及等，還在進(jìn)一步擴(kuò)展英語教學(xué)等專業(yè)服務(wù)；實(shí)施了“金牧陽光工程”，為河南本地規(guī)模養(yǎng)殖戶提供必要的信息服務(wù)，如養(yǎng)殖技術(shù)、防病技術(shù)、產(chǎn)品技工、市場行情等；此外農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)發(fā)布和網(wǎng)上交易工程，文化部的文化資源共享，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程等新的服務(wù)都為IPTV的發(fā)展增添了新的空間。

　　但在實(shí)施中要注意目前農(nóng)村信息化建設(shè)中普遍存在如下特點(diǎn)：有針對(duì)性的宣傳、知識(shí)普及渠道數(shù)量不足；用戶側(cè)電視機(jī)等終端保有量大但其它形式的終端保有量不足的，信息只能單向接受；用戶文化程度普遍偏低，對(duì)信息的使用要求簡易化；用戶對(duì)成本比較敏感，但數(shù)量很龐大。

　　（3）低成本成為今后擴(kuò)展的關(guān)鍵
　　農(nóng)村地區(qū)需要性價(jià)比適中的IPTV服務(wù)，高清等更高服務(wù)質(zhì)量的不是眼前最急需的。運(yùn)營商的建設(shè)成本和提供服務(wù)的價(jià)格將決定農(nóng)村地區(qū)的潛在需求能否成為實(shí)際的市場。這包括針對(duì)農(nóng)村消費(fèi)能力相對(duì)較低的狀況通過降低單一服務(wù)價(jià)格、擴(kuò)展服務(wù)項(xiàng)目來降低整個(gè)服務(wù)的綜合價(jià)格；針對(duì)農(nóng)村地區(qū)地廣人稀的特點(diǎn)設(shè)計(jì)有針對(duì)性的系統(tǒng)架構(gòu)；針對(duì)農(nóng)村地區(qū)用戶的消費(fèi)習(xí)慣提供不同內(nèi)容的服務(wù)，以達(dá)到控制成本，實(shí)現(xiàn)盈利的目的。

　　IPTV在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展不會(huì)照搬城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，這樣只能將一件有潛力的服務(wù)葬送掉，其間需要我們用創(chuàng)新性的思維來摸索合適的商業(yè)模式、服務(wù)內(nèi)容、推廣方式和技術(shù)架構(gòu)；由于其本地化的特點(diǎn)十分突出，我們最后看到的成功的案例可能會(huì)有不同的形態(tài)，希望有識(shí)之士能夠參與進(jìn)來共同推動(dòng)這一市場的前進(jìn)。