1 引言
　　IPTV在經(jīng)歷了初期受到市場廣泛關(guān)注的階段后已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)入實際的市場推廣,業(yè)界經(jīng)歷了最初的熱情后開始冷靜下來,尋找如何解決目前用戶發(fā)展慢,市場競爭加劇,投資回收慢,以及市場如何擴展等影響今后長遠發(fā)展的問題。

　　目前比較多的人將廣電部門和電信運營商合作，通過寬帶網(wǎng)絡(luò)以機頂盒形式向用戶提供電視節(jié)目為主的服務(wù)稱為IPTV，但從技術(shù)和服務(wù)形式的繼承性來看，其實這種服務(wù)早已有之。從比較早時期電信運營商和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商通過互聯(lián)網(wǎng)提供的視頻內(nèi)容開始就已經(jīng)具備了今天IPTV的雛形。應(yīng)該說廣義的IPTV包含的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式遠遠超出了目前研究人員所關(guān)注的范圍。從這一點上講，要研究IPTV具有的發(fā)展空間和服務(wù)提供形式其實也應(yīng)超越目前局限于運營商已經(jīng)提供的IPTV的內(nèi)容。

　　電信運營商推廣的IPTV服務(wù)的重點一直集中在城市，這是因為城市用戶的信息化開發(fā)程度比較高，而且在傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)開展過程中一直是電信運營商收入的主要來源。但由于政策，以及需要和有線電視數(shù)字化改造相競爭的關(guān)系，在城市地區(qū)的IPTV業(yè)務(wù)推廣速度并沒有原先想的這么快，而且收益水平也受到了限制。與此同時，一些農(nóng)村地區(qū)以黨員教育或其它形式開展的寬帶視頻服務(wù)卻取得了快速發(fā)展，其中以河南網(wǎng)通建設(shè)的當(dāng)?shù)剞r(nóng)村黨員先進性教育和知識普及為主的服務(wù)為代表，其實從技術(shù)原理上講，河南網(wǎng)通開展的服務(wù)和IPTV并沒有本質(zhì)區(qū)別，而且其不是簡單地播放各類電視節(jié)目，還和農(nóng)村地區(qū)的綜合信息服務(wù)有了很好地結(jié)合，逐步向信息普及和資源共享的綜合農(nóng)業(yè)信息平臺轉(zhuǎn)變，這體現(xiàn)出比目前城市地區(qū)IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展更為廣泛的用途和市場。在河南網(wǎng)通開展工作的同時，國內(nèi)如黑龍江等其它地區(qū)也都出現(xiàn)了類似的服務(wù)模式，并受到了越來越廣泛的關(guān)注。國內(nèi)農(nóng)村地區(qū)推廣IPTV服務(wù)有可能成為一種意料之外的突破點，甚至在一定環(huán)境下有可能超越目前城市地區(qū)IPTV業(yè)務(wù)的發(fā)展，并走出不同的發(fā)展道路，這一點恰恰是最值得我們關(guān)注的地方。

　　2 河南農(nóng)村地區(qū)IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展情況介紹
　　從目前農(nóng)村地區(qū)IPTV業(yè)務(wù)開展最好的河南案例來看，當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)通公司通過和威科姆公司合作已經(jīng)發(fā)展了10萬級別的用戶，帶來的運營收入已經(jīng)達到上億元。隨著近期河南煙草訂貨等新功能系統(tǒng)的添加，增加了收入水平，應(yīng)該說已經(jīng)開始進入良性發(fā)展渠道。

　　河南網(wǎng)通與威科姆公司最初合作推廣該項目是從中組部遠程辦組織在全國開展的“農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程”入手的。中共中央組織部從2003年4月開始在山東、湖南、貴州三省開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作。2005年1月進一步在全國12個�。▍^(qū)）擴大試點。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育要求將中組部農(nóng)村遠程教育視頻節(jié)目送到每個行政村。河南網(wǎng)通由于其在農(nóng)村地區(qū)的電話線普及率高于有線電視而承擔(dān)了該項任務(wù)。

　　其核心采用流媒體系統(tǒng)常用的CDN技術(shù)，為分擔(dān)流量設(shè)計為三級架構(gòu)，包括省級的集中平臺、18個地市播出平臺、118個縣播出平臺和幾萬個終端接收站點（河南地區(qū)計劃分三期工程完成對48000個行政村和2112個社區(qū)的覆蓋）。

　　省平臺建設(shè)內(nèi)容包括衛(wèi)星接收系統(tǒng)、節(jié)目制作與格式轉(zhuǎn)換系統(tǒng)、節(jié)目檢測系統(tǒng)、節(jié)目分發(fā)系統(tǒng)、省級資源庫、輔助教學(xué)網(wǎng)站和信息管理系統(tǒng)。

　　市平臺建設(shè)內(nèi)容包括衛(wèi)星接收系統(tǒng)、節(jié)目制作與格式轉(zhuǎn)換系統(tǒng)、節(jié)目檢測系統(tǒng)、節(jié)目分發(fā)系統(tǒng)、播出管理系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)。

　　縣平臺建設(shè)內(nèi)容包括節(jié)目點播系統(tǒng)和節(jié)目直播系統(tǒng)。

　　行政村、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)終端接收站點，接入手段采用ADSL技術(shù)以充分利用網(wǎng)通公司現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，用戶端采用MPEG2解碼（用于全國遠程教育節(jié)目）和MPEG4解碼器的機頂盒，用戶通過使用遙控器操作來接收并播放省市縣播出平臺播出的教學(xué)課件，并瀏覽輔助教學(xué)網(wǎng)站內(nèi)設(shè)置的內(nèi)容，并可通過簡單的交互實現(xiàn)與專家在線交流。其分為基本型終端接收站點和擴展型終端接收站點，前者由電視機和機頂盒組成，可以完成下訴功能：廣播全國統(tǒng)一下發(fā)的和黨員教育相關(guān)的教學(xué)課件和信息；點播回放本地鄉(xiāng)土教材：本地黨建課件、職業(yè)技能培訓(xùn)節(jié)目、農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)節(jié)目、農(nóng)村文化娛樂節(jié)目等；瀏覽輔助教學(xué)網(wǎng)站圖文信息；收看農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)產(chǎn)品價格行情、市場供求信息等涉農(nóng)信息；實現(xiàn)專家答疑、文字交流等附加功能。后者增加了計算機，還可以提供計算機知識學(xué)習(xí)、培訓(xùn)材料的下載和打印、瀏覽互聯(lián)網(wǎng)等。

　　該系統(tǒng)還配有信息管理系統(tǒng)來幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)村黨員制定學(xué)習(xí)計劃、檢查和監(jiān)督計劃實施、對基層的學(xué)習(xí)情況進行統(tǒng)計分析。

　　該平臺在建設(shè)之初，國內(nèi)的IPTV業(yè)務(wù)還沒有被市場完全炒作起來，因此可以說是自行摸索了很多與眾不同的發(fā)展方式。其最大的特點就是將農(nóng)村黨員干部遠程教育和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技知識傳播以及各種其它適合當(dāng)?shù)赜脩舻氖袌鲂畔⒐蚕斫Y(jié)合起來。一方面完成了服務(wù)本身的推廣，另外也帶動了河南網(wǎng)通公司在農(nóng)村地區(qū)提高寬帶普及率的工作。河南農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)目前可完成以下功能：接收全國統(tǒng)一下發(fā)的黨員教育材料，包括各種課件和信息，在本地完成轉(zhuǎn)碼和存儲；將本地制作的和黨員教育相關(guān)的節(jié)目以及一些鄉(xiāng)土教材加入系統(tǒng)，并存儲、播放和下發(fā)；和其它互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)相連，通過該系統(tǒng)下播。除了上述規(guī)定的內(nèi)容外，該系統(tǒng)還可以承載農(nóng)村中小學(xué)遠程教育、為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供豐富的文化生活服務(wù)、提供專家在線服務(wù)以解決農(nóng)民生活和生產(chǎn)中存在的種種問題、并為農(nóng)民提供了一條方便快捷了解各類互聯(lián)網(wǎng)信息以及接受定制圖文信息的通道。其現(xiàn)有資費水平采用將30元/月的月租與電話費20元捆綁的策略，應(yīng)該說并不十分突出，但其作為農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)信息溝通平臺的地位已經(jīng)初步確立，通過該平臺可以引入的新服務(wù)能帶來的各種增值效益將會是很大的。

　　3 農(nóng)村地區(qū)發(fā)展IPTV業(yè)務(wù)有著獨特的需求
　　河南網(wǎng)通以及目前全國其它地區(qū)在農(nóng)村地區(qū)實施的IPTV服務(wù)為我們提供了很多可以借鑒的經(jīng)驗，最重要的一點就是指明國內(nèi)IPTV發(fā)展的道路并不只有一種單一模式，而且越能體現(xiàn)本地化特色的IPTV系統(tǒng)越可能成功，我們必須考慮設(shè)計并通過實踐檢驗來尋找適合農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的IPTV經(jīng)營模式。

　　首先，農(nóng)民日常生活中對娛樂信息需要的內(nèi)容和形式與城市居民存在著明顯的差異，由于農(nóng)村地區(qū)其它的休閑娛樂形式比較單一，因此在休息和農(nóng)閑階段農(nóng)民比較習(xí)慣于通過電視來娛樂，因此可以說電視這種服務(wù)形式在農(nóng)村地區(qū)的消費基礎(chǔ)和接受程度都遠遠高于有多種休閑選擇的城市地區(qū)。

　　而在城市地區(qū)的IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展中面臨著有線電視以及其數(shù)字化改造的直接競爭，但在農(nóng)村地區(qū)有線電視網(wǎng)可以通達的地區(qū)還是比較有限的，這給了IPTV更大的發(fā)展空間。另外一些音像和影視作品的傳播和銷售在農(nóng)村地區(qū)也不發(fā)達，這也在無形中降低了外來的競爭力度。

　　從網(wǎng)絡(luò)實施成本上講，隨著光纖成本的下降以及運營商“村村通”工程的實施，廣大農(nóng)村地區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)有了明顯的改善。甚至出現(xiàn)電信網(wǎng)絡(luò)資源已經(jīng)具備，運營商尋找服務(wù)來滿足網(wǎng)絡(luò)發(fā)展要求的情況。因此說農(nóng)村地區(qū)發(fā)展IPTV業(yè)務(wù)的綜合實施成本是在不斷下降的，還可以享受到各種政府下達的優(yōu)惠政策的支持。

　　在信息化程度方面，農(nóng)村一直落后于城市，一些歷史的欠賬比較多。但這反過來成為目前在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展IPTV的重要良機。城市地區(qū)IPTV系統(tǒng)開展信息服務(wù)一直沒有取得實質(zhì)性突破是因為各種信息渠道已經(jīng)非常暢通，用戶可以用比IPTV更為便利的方式來獲取和交流各種信息。而農(nóng)村地區(qū)在信息化的發(fā)展上比城市始終處于滯后狀態(tài)，通過IPTV系統(tǒng)的建設(shè)可以直接考慮跳過電話網(wǎng)等幾個階段直接進入依托IPTV系統(tǒng)的綜合信息化建設(shè)階段從而實現(xiàn)一步到位，而且這種信息化平臺的作用在短時期內(nèi)將處于無人競爭的狀態(tài)，這將進一步拓展IPTV在農(nóng)村信息化建設(shè)中的作用和影響力。

　　綜上所述，IPTV有可能在農(nóng)村地區(qū)取得比城市更廣闊的發(fā)展空間，其已經(jīng)具備了相應(yīng)的基礎(chǔ)條件，目前我們要做的是如何總結(jié)前期實踐的經(jīng)驗將這種潛在的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。

　　4 農(nóng)村地區(qū)發(fā)展寬帶視頻服務(wù)需要考慮的因素總結(jié)的經(jīng)驗
　　從河南網(wǎng)通目前已經(jīng)開展的工作來看，其開創(chuàng)了很多新的道路供我們借鑒，這里面幾條很重要的原則包括內(nèi)容和服務(wù)本地化、多業(yè)務(wù)捆綁，向綜合信息化轉(zhuǎn)進，重視成本。這些原則都將為其它從業(yè)者介入農(nóng)村地區(qū)IPTV業(yè)務(wù)的發(fā)展提供很好的借鑒意義。

　�。�1）本地化應(yīng)用是IPTV在農(nóng)村地區(qū)立足的根本
　　本地化首先是內(nèi)容來源的本地化，應(yīng)該認(rèn)識到農(nóng)村地區(qū)用戶接觸的社會和經(jīng)濟生活的環(huán)境主要還是集中在周邊地區(qū)，他們也會關(guān)心最新影視節(jié)目、國際重大新聞，但更多的關(guān)注點還是集中在和他們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的方面，這包括各種農(nóng)業(yè)科普知識、本地能夠提供的各項生活和服務(wù)、教育、就業(yè)培訓(xùn)等。

　　同時本地化也包含采用何種適用性技術(shù)才能滿足農(nóng)村地區(qū)IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。IPTV的技術(shù)解決方案層出不窮，而且都有各自的優(yōu)點和長處，但在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展IPTV業(yè)務(wù)可能需要的不是最先進的技術(shù)，而是最能滿足當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)條件而且能夠降低成本的技術(shù)，這包括視頻編碼、媒體分發(fā)技術(shù)類型，機頂盒的設(shè)計等。

　�。�2）結(jié)合更多的業(yè)務(wù)和信息服務(wù)才能帶來更為廣泛的空間
　　IPTV業(yè)務(wù)目前在城市主要用于播放電視節(jié)目，這種服務(wù)形式的市場吸引力和盈利能力無疑都是有限的。如何在一個業(yè)務(wù)平臺下提供多種業(yè)務(wù)應(yīng)用，以提升整個系統(tǒng)的發(fā)展和獲利能力是非常關(guān)鍵的。目前城市地區(qū)由于其它寬帶業(yè)務(wù)還沒有找到新的增長點，所以依然是IPTV和其它傳統(tǒng)的幾種服務(wù)形式捆綁。而農(nóng)村地區(qū)由于信息化基礎(chǔ)薄弱，反而有了一些新的探索，如河南網(wǎng)通在黨員遠程教育平臺上成功組合了新的業(yè)務(wù)內(nèi)容：包括農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育，優(yōu)生優(yōu)育宣傳、嬰幼兒教育知識普及等，還在進一步擴展英語教學(xué)等專業(yè)服務(wù)；實施了“金牧陽光工程”，為河南本地規(guī)模養(yǎng)殖戶提供必要的信息服務(wù)，如養(yǎng)殖技術(shù)、防病技術(shù)、產(chǎn)品技工、市場行情等；此外農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)發(fā)布和網(wǎng)上交易工程，文化部的文化資源共享，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程等新的服務(wù)都為IPTV的發(fā)展增添了新的空間。

　　但在實施中要注意目前農(nóng)村信息化建設(shè)中普遍存在如下特點：有針對性的宣傳、知識普及渠道數(shù)量不足；用戶側(cè)電視機等終端保有量大但其它形式的終端保有量不足的，信息只能單向接受；用戶文化程度普遍偏低，對信息的使用要求簡易化；用戶對成本比較敏感，但數(shù)量很龐大。

　　（3）低成本成為今后擴展的關(guān)鍵
　　農(nóng)村地區(qū)需要性價比適中的IPTV服務(wù)，高清等更高服務(wù)質(zhì)量的不是眼前最急需的。運營商的建設(shè)成本和提供服務(wù)的價格將決定農(nóng)村地區(qū)的潛在需求能否成為實際的市場。這包括針對農(nóng)村消費能力相對較低的狀況通過降低單一服務(wù)價格、擴展服務(wù)項目來降低整個服務(wù)的綜合價格；針對農(nóng)村地區(qū)地廣人稀的特點設(shè)計有針對性的系統(tǒng)架構(gòu)；針對農(nóng)村地區(qū)用戶的消費習(xí)慣提供不同內(nèi)容的服務(wù)，以達到控制成本，實現(xiàn)盈利的目的。

　　IPTV在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展不會照搬城市的發(fā)展經(jīng)驗，這樣只能將一件有潛力的服務(wù)葬送掉，其間需要我們用創(chuàng)新性的思維來摸索合適的商業(yè)模式、服務(wù)內(nèi)容、推廣方式和技術(shù)架構(gòu)；由于其本地化的特點十分突出，我們最后看到的成功的案例可能會有不同的形態(tài)，希望有識之士能夠參與進來共同推動這一市場的前進。