數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)掀起浪潮、資費一輪輪下調(diào)、政策監(jiān)管不斷變化、新興農(nóng)村市場開疆擴土……中國通信市場在喧囂中走過了2006年，迎來新的一年。與2006年相比，2007年值得期待的大事更多。  

　　手機實名制、3G牌照發(fā)放、資費下調(diào)、手機單向收費、運營商國內(nèi)上市……都已經(jīng)站到了十字路口，隨時可發(fā)動引擎。但由于環(huán)境不同，對運營商的要求不同，這些大事中有些可能變?yōu)楝F(xiàn)實，而另外一些則需要繼續(xù)等待。手機用戶實名制開始實施可能性99%  

　　手機用戶全面實名制2006年就已經(jīng)成為討論的熱點，眾多專家、學者都認為手機實名制是減少手機詐騙，懲治垃圾短信的重要手段。實名制后，個人信息是否容易泄漏被用戶所擔心。其實在運營商有效管理的條件下，并不會產(chǎn)生嚴重后果，而且實名登記時提供的個人信息有限，只有與身份證等證件配合，才能證明身份。如果沒有證件，可能會帶來的損失非常有限。  

　　2006年手機用戶全面實名制最終未能實施，其根本原因并不在于用戶的反對，而主要是來自技術(shù)層面的障礙以及沒有形成成熟的平滑過渡方案。2007年這些障礙將陸續(xù)被克服，為手機實名制創(chuàng)造條件。  

　　今年元月一日起開始陸續(xù)實施的同一網(wǎng)絡(luò)客戶可以自由選擇套餐的規(guī)定，也必須基于手機實名制的實施，否則原來移動的神州行、神州大眾卡的用戶轉(zhuǎn)換到同一網(wǎng)絡(luò)的全球通后惡意欠費，將導致運營商的損失。反過來說，手機實名制是同一網(wǎng)絡(luò)自由選擇套餐的前提。垃圾短信、短信詐騙得到根治可能性0%  

　　這是眾多消費者期待的，但徹底根治卻相當困難。從2006年年初開始，信息產(chǎn)業(yè)部、消費者協(xié)會等管理部門和電信運營商都把對垃圾短信、詐騙短信的治理放到了非常重要的位置，公安部門、媒體也公布了短信詐騙種類和預防方法的信息。可是，道高一尺，魔高一丈。雖然整治規(guī)定出臺了不少，運營商也積極頒出多項短信管理、SP（增值服務(wù)提供商）管理制度，且執(zhí)法嚴格，中國移動甚至祭出了“全國封殺違規(guī)SP”的法寶，但垃圾短信仍不斷出現(xiàn)，短信詐騙事件依舊層出不窮。  

　　即使手機實名制實施，也不能完全根治這些違法行為。根治垃圾短信短信，杜絕短信詐騙行為，還需要一段比較長的時間，在有關(guān)部門采取更嚴厲措施的同時，消費者還應該繼續(xù)提高警惕，不要上當受騙。

    3G牌照發(fā)放可能性90%  
　　早在2005年底，信息產(chǎn)業(yè)部就表示中國3G牌照發(fā)放的時機已經(jīng)成熟，可事到如今，3G牌照還是遲遲沒有發(fā)放。關(guān)于3G的種種傳聞猜想，業(yè)界早已經(jīng)疲憊了。不過2006年11月已經(jīng)開始2萬規(guī)模TD-SCMDA用戶的真實環(huán)境測試，到2007年相信不會停滯不前。即使不發(fā)放3G牌照，也將開展更大規(guī)模、與實際環(huán)境更相似的試商用。  

　　目前，全球3G用戶已經(jīng)超過1億，每個月增長數(shù)超過了1千萬，而且這個數(shù)字還在迅速增加，這標志全球3G普及的時代即將來到。我國已經(jīng)承諾在2008年北京奧運會期間提供3G服務(wù)，由于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和優(yōu)化還需要時間，今年再不有所動作，時間倉促，將很難履行承諾。  

　　為了更好地為用戶服務(wù)，也為了改變競爭格局，四大運營商都做好了3G的準備。聯(lián)通的3G網(wǎng)絡(luò)即將在澳門開始提供服務(wù)，并且在積極申請香港的3G牌照，這無疑是3G真實環(huán)境下的最好練兵。同時，中國移動、中國電信和中國網(wǎng)通都積極進行了WCDMA和中國自主標準TD-SCDMA的測試。而幾大運營商的TD-SCDMA測試網(wǎng)都達到了100個基站，可支持5000個以上的用戶。另一方面，四大運營也開始為3G培訓人才、儲備資金、試驗增值業(yè)務(wù)，開始準備現(xiàn)有的移動通信網(wǎng)絡(luò)和小靈通網(wǎng)絡(luò)向3G平滑過渡的技術(shù)準備。相信只要一發(fā)放牌照，幾個月后我們就可以陸續(xù)享受到3G服務(wù)。  

　　不過雖然3G牌照在2007年發(fā)放的可能性很大，但由于TD標準不夠成熟、全球3G也未能找到殺手級應用，我國的牌照發(fā)放會相當慎重，發(fā)放的時間會在2007年下半年，甚至會在2008年才全面發(fā)放3G牌照。

    三大運營商國內(nèi)A股上市可能性60%  
　　目前四大運營商只有中國聯(lián)通在A股上市，中國移動、中國電信和中國網(wǎng)通，雖然都在香港和美國納斯達克上市，但一直沒能在國內(nèi)股票市場有所作為。去年底，中國移動明確表示了希望通過采用CDR(中國信托憑證)方式在內(nèi)地股票市場上市，由于中國還沒有發(fā)放CDR的先例，證監(jiān)會也沒有相關(guān)的政策準備，因此，通過CDR方式上市還有不少難度。據(jù)說中國移動也開始規(guī)劃采用IPO方式上市。不管采用哪個方式，中國移動都很可能于2007年在國內(nèi)股票市場上市。  

　　除中國移動外，網(wǎng)通董事長張春江也表達了希望在國內(nèi)股票市場上市的愿望，與強大的中國移動相比，中國網(wǎng)通更希望能夠通過引入資金，提高市場競爭力，2007年在內(nèi)地股票市場上市的可能性也非常大。  

　　2006年中國電信集團剝離六個省市的實業(yè)公司組建中國通信服務(wù)有限公司，并在香港成功上市，成為第一個在香港市場擁有兩家上市公司的內(nèi)地運營商。然而這對一心希望借助3G牌照發(fā)放時機，重新獲得競爭優(yōu)勢的中國電信還遠遠不夠，2007年中國電信將尋求多元化的資本運作方式，回歸國內(nèi)股票市場和引進外資都是不錯的選擇。

    運營商大規(guī)模重組可能性40%  
　　中國目前“4＋2”的運營市場格局（中國電信、中國網(wǎng)通、中國移動、中國聯(lián)通四個規(guī)模較大的運營商及中國鐵通、中國衛(wèi)通兩個規(guī)模較小的運營商），并沒有形成良性的競爭局面。中國移動一家公司的利潤遠大于其他幾個運營商利潤的總和，信息產(chǎn)業(yè)部、國資委、發(fā)改委等國家相關(guān)部委領(lǐng)導也都明確表示了希望通過重組運營商，形成更為有效的競爭格局的愿望。而3G牌照發(fā)放前進行重組，可以在促進有效競爭局面形成的同時，降低3G網(wǎng)絡(luò)重復投資，無疑是一個非常好的時機。  

　　但是由于四大運營商主體都已經(jīng)在香港、納斯達克上市，目前已很難再像前幾次那樣，簡單地通過行政命令就開始重組�，F(xiàn)今的重組方案不僅需要經(jīng)各公司董事會通過，還必須考慮到各個公司的利益以及眾多小股東的利益。  

　　2006年底、2007年初的幾次重組傳聞，都對香港股市造成了非常大的影響，有的傳聞甚至導致某運營商的股價一天上漲30%以上，這就使得有關(guān)機構(gòu)非常重視。如果沒有找到一個令各方都滿意的重組方案，相信很難開始實施。

    移動電話全面單向收費可能性20%  
　　平均資費水平下降超過2006年可能性70%  
　　單向收費和資費下調(diào)往往被連在一起討論的。移動電話單向收費已經(jīng)叫囂了好幾年，但到目前仍沒有真正出現(xiàn)。這是因為運營商之間的網(wǎng)間結(jié)算導致了移動運營商必須向被叫固定電話的運營商支付費用。雖然信息產(chǎn)業(yè)部已經(jīng)認識到了這個問題，并將運營商網(wǎng)間結(jié)算優(yōu)化調(diào)整列為了2007年資費改革的重點工作之一，然而即使信息產(chǎn)業(yè)部對網(wǎng)間結(jié)算做了調(diào)整，各地運營商都已經(jīng)形成了由大量套餐組成的資費體系，很難在短時間內(nèi)全部加以調(diào)整，因此移動電話在2007年全面實施單向收費的可能性非常小。  

　　即使不實施單向收費，2007年的資費水平將出現(xiàn)較大幅度的下降，下降幅度很可能會超過2006年的11.47%。這是因為：  

　�。�1）2007年資費管制將進一步松動，對運營商資費下調(diào)的限制將會不斷減少；  

　　（2）同一網(wǎng)絡(luò)用戶可以自由選擇套餐政策的實施，導致用戶可以在不更換號碼的前提下，選擇資費更優(yōu)惠的套餐；  

　�。�3）2007年所有運營商都將采取一致行動，鼓勵用戶更多的消費，而鼓勵方式就是多打多優(yōu)惠，具體做法有包基本話費套餐、多業(yè)務(wù)組合套餐、消費一定水平免月租等；  

　�。�4）隨著固網(wǎng)運營商獲得移動牌照，低資費將作為后來者爭奪客戶最有利的武器。  

　　不過低資費并不等于運營商的收入降低，運營商將通過鼓勵用戶更多的服務(wù)以保證每個用戶平均的消費水平保持不變，甚至略有上升。

    手機號碼自由攜帶轉(zhuǎn)移可能性小于5%  
　　這是中國消費者非常希望的，實施的可能性卻非常小。2006年10月，信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)文需要要求移動和聯(lián)通兩大運營商在2007年元月一日開始允許同一網(wǎng)絡(luò)用戶任意選擇套餐，或提出時間表。可最終確定的時間表中兩個運營商各省的分公司大都找出各種理由要求延后實施，北京的運營商甚至將時間拖到了2009年。在同一網(wǎng)絡(luò)內(nèi)號碼攜帶轉(zhuǎn)移都如此困難，如果跨網(wǎng)轉(zhuǎn)移的話，難度就更大。  

　　可以說，除非有這樣的限制，如“現(xiàn)有的移動運營商不提供號碼攜帶服務(wù)，就不能獲得3G牌照”，否則手機號碼自由攜帶轉(zhuǎn)移還需要漫長的時間，消費者只能繼續(xù)等待。

    IPTV快速發(fā)展可能性90%  
　　IPTV作為固網(wǎng)運營商提供的基于互聯(lián)網(wǎng)的電視替代產(chǎn)品，可以方便地點播、回放電視節(jié)目，只要資費適當，消費者就會很快接受。2006年中國電信在上海、中國網(wǎng)通在黑龍江IPTV開始大規(guī)模放號，年底黑龍江IPTV用戶已經(jīng)超過了10萬。由于國家廣電總局2006年已經(jīng)向中央電視臺、南方傳媒集團、中國國際廣播電臺發(fā)放了IPTV牌照，改變了上海文廣一家壟斷牌照的局面，這為運營商選擇伙伴提供了便利，也降低了運營商提供服務(wù)的門檻。  

　　2007年IPTV將采取瞄準大城市統(tǒng)一規(guī)劃，逐小區(qū)體驗、升級的方式。中央電視臺等新獲得牌照者，將積極探索與運營商全新的合作，在提供內(nèi)容的同時，通過牌照注入推動IPTV的發(fā)展。遲遲不能獲得3G牌照，也迫使固網(wǎng)運營商選擇IPTV作為新的業(yè)務(wù)增長點。而限制IPTV發(fā)展的瓶頸——帶寬，也將隨著運營商的投資，從512K向2M、3M擴容，這就會導致IPTV出現(xiàn)雪崩式增長。  
    
    無線寬帶大規(guī)模應用可能性10%  
　　2006年各運營商積極開展了WIMAX的試點。三星、SK電訊也極力向中國推廣韓國版的WIMAX——WIBRO，網(wǎng)通還在奧運城市試驗了我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的McWill，但由于全球移動WIMAX標準還沒有確定，各技術(shù)的成熟度離大規(guī)模商用都還有不小的差距。運營商為儲備資金發(fā)展3G，很難在一個不是很成熟的技術(shù)上投入太多的資源，這就導致2007年中國無線寬帶更多時候?qū)⑹抢茁暣笥挈c小。設(shè)備商積極推進商用，但運營商所做的只是規(guī)劃、試點、測試，無線寬帶很難大規(guī)模開始應用。

    3G增值業(yè)務(wù)在牌照發(fā)放前商用可能性100%  
　　這表面上是偽命題，3G牌照沒有發(fā)放，但具有3G特點的增值業(yè)務(wù)卻將紛紛開始商用。這是因為，為加快獲得3G牌照后的推進步伐，中國移動、中國聯(lián)通、中國電信從2005年就開始積極進行3G增值服務(wù)的測試和準備工作。中國移動將GSM網(wǎng)升級到EDGE，中國聯(lián)通將CDMA網(wǎng)絡(luò)升級到CDMA1X，將GSM升級到GPRS，帶寬得到了很大改善，這些都為需要帶寬的3G業(yè)務(wù)提供了應用的舞臺，目前，手機WAP上網(wǎng)、手機郵件、手機游戲、手機即時通訊、手機搜索、手機電視、可視電話、彩信報紙、手機博客等3G時代的產(chǎn)品已經(jīng)陸續(xù)開始商用。