不久前剛剛發(fā)表的《2006～2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》指出，我國信息化發(fā)展的戰(zhàn)略重點之一是要完善綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施。要加快改革，從業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)和終端等層面推進(jìn)“三網(wǎng)融合”。根據(jù)我國當(dāng)前信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，融合的趨勢已經(jīng)顯現(xiàn)。但融合是一個牽涉面十分廣泛的課題，包括運營商、用戶、業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)與技術(shù)、設(shè)備與解決方案等各個層面。因此，對于什么是融合、融合如何體現(xiàn)與如何實現(xiàn)、融合給整個行業(yè)帶來怎樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，都成為業(yè)界關(guān)注的焦點。在日前由中國通信學(xué)會主辦的“網(wǎng)絡(luò)融合高層論壇”上，來自政府主管部門和運營商、廠商的專家代表對網(wǎng)絡(luò)融合進(jìn)行了全面的分析和研討。專家一致認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)融合符合信息通信業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求，給信息通信業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，我們要做好準(zhǔn)備，積極推動融合不斷向前發(fā)展。  



　　行業(yè)發(fā)展呼喚融合

　　中國工程院院士、中國聯(lián)通科技委主任劉韻潔認(rèn)為，三網(wǎng)融合的驅(qū)動力除了技術(shù)發(fā)展之外，還包括運營商對于投資回報率以及降低建設(shè)成本和維護(hù)成本的因素；同時，用戶業(yè)務(wù)需求的多樣化與用戶終端功能的綜合化也迫切呼喚融合；而國家在“十一五”發(fā)展規(guī)劃和國家信息發(fā)展戰(zhàn)略中，都把三網(wǎng)融合作為信息領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)，這也進(jìn)一步明確了融合的方向。



　　北京郵電大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長呂廷杰認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)融合使得整個通信業(yè)面臨轉(zhuǎn)型，手機(jī)視頻、IPTV等業(yè)務(wù)開始崛起，新興的互動式傳媒服務(wù)將進(jìn)入人們的視野。其個性化、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、互動性和時效性等特點將值得運營商深入研究。融合為運營商帶來了拓展增值業(yè)務(wù)的新機(jī)遇，例如通信業(yè)與傳媒業(yè)的融合形成了IPTV；通信業(yè)與娛樂業(yè)的融合形成了網(wǎng)絡(luò)游戲；通信業(yè)與商業(yè)的融合形成了電子商務(wù)。增值服務(wù)、集團(tuán)客戶、農(nóng)村市場、海外市場對于中國的運營商來說越來越重要。尤其面向行業(yè)和企業(yè)解決方案，運營商更要下大力氣去拓展，并與合作伙伴一起創(chuàng)建新的業(yè)務(wù)模式。而行業(yè)解決方案的特征是量身定制、高忠誠度、低滲透力、高附加值，這就要求電信運營商應(yīng)該采取更加開放的態(tài)度，在網(wǎng)絡(luò)融合時代聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上的各個環(huán)節(jié)，開展廣泛合作，謀求共贏。



　　愛立信(中國)有限公司市場戰(zhàn)略部經(jīng)理王世琪也表示，用戶需求的變化和運營商之間的競爭推動了網(wǎng)絡(luò)融合，網(wǎng)絡(luò)融合符合信息通信行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。當(dāng)然，融合不僅體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)層面，我們更應(yīng)該關(guān)注終端融合和業(yè)務(wù)融合。這也是提升用戶體驗的關(guān)鍵。



　　監(jiān)管問題期待突破

　　一直以來，監(jiān)管問題被認(rèn)為是影響三網(wǎng)融合的關(guān)鍵因素之一。信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局陳家春認(rèn)為，從體制角度看，希望三張網(wǎng)絡(luò)的管理部門，從社會發(fā)展的需要打破各自界限；從技術(shù)角度看，三網(wǎng)融合是三種網(wǎng)絡(luò)在網(wǎng)絡(luò)功能和業(yè)務(wù)能力上趨同的過程，在趨同過程中實現(xiàn)物理資源和信息資源的共享與開放；從市場化角度看，三網(wǎng)融合必須保證網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)的互聯(lián)互通需求，未來信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上的各個環(huán)節(jié)必將引入多元化的主體，共同參與產(chǎn)業(yè)鏈上的競爭；從用戶角度看，用戶希望能享受到廉價、方便、豐富的服務(wù)，用戶能有自主選擇權(quán)，根據(jù)自己的需求選擇業(yè)務(wù)提供的方式；從信息安全角度看，推進(jìn)三網(wǎng)融合與健全信息安全保障體系是相輔相成的，推進(jìn)三網(wǎng)融合的過程中，既要考慮法律、法規(guī)和管理規(guī)章的建設(shè)保障，也要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)的具體情況，提供滿足業(yè)務(wù)安全需求的技術(shù)保障。中國電信總工程師韋樂平也認(rèn)為，如果我國現(xiàn)行監(jiān)管政策不變，IPTV繼續(xù)遭受封殺，則市場前景十分黯淡；如果監(jiān)管政策有重要突破，預(yù)計在2010年全國固網(wǎng)可能有至少1000萬用戶的市場規(guī)模。若以2010年為參考點，單用戶成本為600元～1000元計，則制造業(yè)的市場至少為60億元～100億元。運營業(yè)的單用戶年附加收入以500元計，則2010年的收入可達(dá)50億元。



　　由此可見，在信息通信深化轉(zhuǎn)型、從單一通信服務(wù)走向多元化全面信息通信服務(wù)、推進(jìn)信息化應(yīng)用的關(guān)鍵階段，業(yè)界對于監(jiān)管問題取得突破的呼聲已經(jīng)越來越強(qiáng)烈。



　　全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)融合

　　目前對融合的認(rèn)識日趨全面，并且將融合分解為網(wǎng)絡(luò)融合、終端融合、業(yè)務(wù)融合、計費融合等各個層面，幾種網(wǎng)絡(luò)融合是實現(xiàn)全面融合的重要基礎(chǔ)。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)融合所面臨的一系列技術(shù)問題，目前為產(chǎn)業(yè)界和運營業(yè)所共同關(guān)注。



　　實現(xiàn)三網(wǎng)融合面臨著一系列的技術(shù)挑戰(zhàn)，其中把握網(wǎng)絡(luò)各個層面在融合進(jìn)程中的作用十分重要。劉韻潔提出，光纖傳輸網(wǎng)的改造完善是三網(wǎng)融合的基礎(chǔ)、承載網(wǎng)是三網(wǎng)融合的關(guān)鍵、核心業(yè)務(wù)網(wǎng)是三網(wǎng)融合的引擎、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)是三網(wǎng)融合的保證。韋樂平也認(rèn)為，從宏觀上看，融合至少涉及技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、網(wǎng)絡(luò)融合、終端融合、支撐系統(tǒng)的融合、市場融合、行業(yè)融合和監(jiān)管政策的融合等8個方面；從較微觀的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)層面上看，融合至少涉及技術(shù)融合(通用接口、軟硬件、協(xié)議信令等)，水平方向的融合(核心網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)、CPN、終端等)，垂直層面上的融合(應(yīng)用、業(yè)務(wù)、傳送、控制等)，控制面融合，支撐系統(tǒng)的融合(網(wǎng)管系統(tǒng)、計費系統(tǒng)、綜合業(yè)務(wù)平臺等)，窄帶和寬帶融合，移動和固定融合等。



　　中國衛(wèi)通副總工程師陸綏熙認(rèn)為，融合將給衛(wèi)星通信帶來新的發(fā)展機(jī)遇。他表示，傳統(tǒng)通信衛(wèi)星單純作為地面電路及光纖的備份和延伸，甚至作為與地面電路共存情況下的互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入，都是不經(jīng)濟(jì)的。應(yīng)該充分考慮到衛(wèi)星通信的廣播、容災(zāi)和覆蓋能力來選擇合適的業(yè)務(wù)，因此，衛(wèi)星通信業(yè)自身的發(fā)展也需要業(yè)務(wù)的融合，需要那些融廣播、通信、互聯(lián)網(wǎng)以及導(dǎo)航定位等于一體的業(yè)務(wù)。



　　從專家的發(fā)言中可以看出，融合已經(jīng)是大勢所趨，并且將在今后很長一段時間內(nèi)成為信息通信行業(yè)發(fā)展面臨的主題。但是，我們需要客觀地看待融合。正如韋樂平在發(fā)言中所說的那樣，無論是技術(shù)、業(yè)務(wù)，還是產(chǎn)業(yè)、市場，無論是三網(wǎng)融合，還是電信網(wǎng)自身各個層面的融合，都不是一蹴而就的，融合之路將是漫長的，也許是永無止境的過程，需要耐心和不懈努力。