鋼材出口關(guān)稅調(diào)整影響分析
2008-11-25 來源:金屬觀察 文字:[
大 中 小 ]
11月12日,國務(wù)院常務(wù)會議宣布將從12月1日起再次上調(diào)出口商品的退稅率并調(diào)整部分產(chǎn)品的出口關(guān)稅,其中包括取消部分鋼材的出口關(guān)稅。對此,業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為該措施對我國鋼鐵業(yè)影響有限,很難扭轉(zhuǎn)目前的低迷局面。筆者認(rèn)為,盡管影響有限,該措施的出臺對我國鋼材出口及國內(nèi)市場還是具有一定的積極影響,現(xiàn)簡要加以分析。
首先,有助于提升市場信心
6月份以來,國內(nèi)鋼材價格下跌幅度和速度歷史罕見,進(jìn)入9月份以來,大部分鋼鐵企業(yè)都出現(xiàn)了虧損,部分中小企業(yè)已停產(chǎn)、倒閉。目前,鋼材價格暫時止跌,處于盤整狀態(tài)已有一段時間了,市場還未決定鋼材價格的下一步走向。在此關(guān)鍵時刻,國家出臺鋼材出口關(guān)稅調(diào)整政策猶如雪中送炭,無疑有助于提升市場信心,從而穩(wěn)定鋼材價格。雖然業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為該措施對我國鋼鐵業(yè)的利好有限,但筆者認(rèn)為對此我們不必過于關(guān)注此政策能給鋼鐵企業(yè)帶來多少利潤,更應(yīng)關(guān)注市場信心的恢復(fù)對鋼鐵業(yè)的影響。此外,鑒于有政策肯定優(yōu)于沒有政策,此次關(guān)稅調(diào)整將或多或少的刺激國內(nèi)鋼材出口,減輕國內(nèi)鋼材市場的壓力。
伴隨鋼材出口關(guān)稅調(diào)整的政策,自2008年12月1日起,國家還進(jìn)一步提高部分勞動密集型產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和其他受影響較大產(chǎn)品的出口退稅率。這次調(diào)整總共涉及3770項產(chǎn)品,約占全部出口產(chǎn)品的27.9%。這些關(guān)稅政策的調(diào)整將緩解鋼鐵下游行業(yè)的出口壓力,從而帶動鋼材的間接出口。在鋼材直接和間接出口優(yōu)惠政策的帶動下,整個鋼鐵行業(yè)走出低迷期的時間有望大大縮短。
還有,近期一系列的經(jīng)濟(jì)刺激政策以及關(guān)稅優(yōu)惠政策的出臺,將有助于提升投資者對經(jīng)濟(jì)的信心。股市的活躍將有助于釋放居民的消費潛力,帶動下游行業(yè)的復(fù)蘇。故筆者認(rèn)為,此次關(guān)稅調(diào)整對鋼鐵行業(yè)的間接影響要大于直接影響,尤其是市場信心。
其次,直接利好鋼鐵企業(yè)
很明顯,上調(diào)出口商品的退稅率并下調(diào)部分產(chǎn)品的出口關(guān)稅有助于降低鋼鐵企業(yè)出口成本。以熱軋板卷為例,以前我國加征5%的關(guān)稅,此次取消后將減少出口成本 25美元/噸(折合170元/噸)。在國內(nèi)市場低迷和國際價差高企的情況下,國內(nèi)鋼鐵企業(yè)必然會積極尋求出口。本次關(guān)稅調(diào)整將為國內(nèi)鋼鐵企業(yè)出口提供有力支撐,將降低出口成本,每月降低的出口成本有望達(dá)到3億元以上。
再次,有助于維持較高國際價差
從國際價差來看,11月份國際價差較10月有所減小。除韓國、日本、拉美和獨聯(lián)體市場外,其它主要國際市場11月份的熱軋板卷的國際價差較 10月份大幅減少。這主要是由于近一個月歐美地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)惡化,鋼材價格仍舊保持下跌趨勢,而同期我國鋼材價格處于盤整狀態(tài),導(dǎo)致價差大幅縮小。在歐美地區(qū)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)的跡象前,這種趨勢有可能會延續(xù)。因此,此時調(diào)整鋼材出口關(guān)稅有助于保持國際市場上我國鋼鐵產(chǎn)品的價格優(yōu)勢。
后期鋼材出口仍有可能維持在400萬噸以上
雖然受次貸危機(jī)的影響,國際鋼材需求急劇萎縮,10月份國內(nèi)企業(yè)訂單大幅減少就是例證,但筆者認(rèn)為不必過于擔(dān)心,因為影響需求的關(guān)鍵因素之一是價格。因此,只要以更低的價格出口,就必然能獲取一定的國際市場,也不失為我國鋼鐵企業(yè)占領(lǐng)國際市場份額的好時機(jī)。目前,我國鋼鐵產(chǎn)品出口價格下調(diào)的空間很大。例如,11月12日,我國與美國市場價差為327美元。對此,國內(nèi)企業(yè)可以讓出部分價差,以低于美國市場100美元或更多的報價出口,應(yīng)能奪取更多的市場份額。然而此種做法的弊端在于容易引起部分國家的反傾銷反補(bǔ)貼,故國內(nèi)企業(yè)可選擇市場,慎重為之。
10月份我國鋼材出口462萬噸,較上月減少205萬噸,降幅達(dá)31%。降幅何以如此之大?這主要是因為近兩個月次貸危機(jī)向歐洲深度蔓延,導(dǎo)致需求大幅減少。此外,受影響較大的地區(qū)還包括韓國、東南亞等地,這些都是我國鋼材主要的出口目的地。從目前的跡象來看,由于各國政府采取了救市政策,所以沒有出現(xiàn)繼續(xù)惡化的趨勢。再次,對比年內(nèi)月出口最低水平(2月份310.75萬噸)的情況(在1月份國際鋼材價格差大部分為負(fù)的情況下,2月份鋼材出口(主要是1月份的合同)仍達(dá)到300萬噸以上),筆者認(rèn)為在國際價差的刺激下,今后幾個月我國鋼材出口仍有可能維持在400萬噸以上。
對當(dāng)前鋼材出口關(guān)稅調(diào)整政策的一些看法
筆者認(rèn)為,此次調(diào)整鋼材出口關(guān)稅政策可謂恰逢其時。6月份以來,市場普遍預(yù)期國家將加征出口關(guān)稅以控制鋼材出口增長過快,這是由于當(dāng)時國際國內(nèi)鋼材需求旺盛,我國鋼材出口增速過快,鑒于多方面的考慮是有必要加征關(guān)稅的。但9月份后,美國次貸危機(jī)進(jìn)一步惡化,并傳導(dǎo)到歐洲,導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)大幅下滑。國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢急劇惡化的壓力使得我國鋼材出口政策發(fā)生了180度的改變,首次結(jié)束了自2004年1月開始的不斷降低出口退稅及加征關(guān)稅的政策趨勢。然而,此次政策轉(zhuǎn)向并非逆勢而動,而是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢變化的需要。
雖然此次提高了部分品種的出口退稅及降低了出口關(guān)稅,但市場不應(yīng)預(yù)期此類政策會延續(xù)。只要經(jīng)濟(jì)形勢不會再度惡化,國家繼續(xù)出臺類似優(yōu)惠的政策的可能性就很小。因為從長期趨勢來講,逐步取消出口稅率是主要的發(fā)展趨勢。對國外鐵礦石的依賴、國外反傾銷的壓力、國內(nèi)節(jié)能減排等等因素都使得類似本次的優(yōu)惠出口政策很難延續(xù)。目前,國內(nèi)企業(yè)應(yīng)集中精力于降本增效,并適時進(jìn)行兼并收購,包括原材料資源的收購。
文字:[
大 中 小 ] [
打印本頁] [
返回頂部]