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    海上風(fēng)電的上網(wǎng)價(jià)機(jī)制的不合理也是使得產(chǎn)業(yè)難以發(fā)展的重要原因。海上風(fēng)電的上網(wǎng)價(jià)格直接關(guān)系到企業(yè)投資海上風(fēng)電項(xiàng)目的盈虧， 2014年國家出臺(tái)《關(guān)于海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，對(duì)非招標(biāo)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，2017年前投運(yùn)的潮間帶風(fēng)電項(xiàng)目含稅上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)人民幣0.75兆瓦，近海風(fēng)電項(xiàng)目含稅上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)人民幣0.85元，2017年以后投運(yùn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，將根據(jù)海上風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步和建設(shè)項(xiàng)目成本變化結(jié)合特許權(quán)招標(biāo)情況另行研究上網(wǎng)電價(jià)政策。目前海上風(fēng)電定價(jià)較低，對(duì)開發(fā)商而言并沒有太大的吸引力，因此運(yùn)營商開發(fā)熱情不高，大都把核準(zhǔn)的項(xiàng)目作為儲(chǔ)備，并不急于開工。

    目前國內(nèi)執(zhí)行的海上風(fēng)電電價(jià)制定到2016年，16年以前投運(yùn)的近海風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)為0.85元/度(含稅),潮間帶風(fēng)電項(xiàng)目為0.75元/度。2017年以后的電價(jià)政策尚未確定，由于15-16年執(zhí)行的電價(jià)政策投資收益率吸引力不足，預(yù)計(jì)到2017年海上風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)有望上調(diào)，進(jìn)一步帶動(dòng)正式商運(yùn)投資。海上風(fēng)電由于后期運(yùn)維成本高昂，對(duì)初期設(shè)備選型要求嚴(yán)格，特別利好國內(nèi)高端風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)。

   雖然海上風(fēng)電發(fā)展存在巨大瓶頸，國家依舊努力推動(dòng)海上風(fēng)電發(fā)展，倒逼技術(shù)進(jìn)步。能源局2014年底下發(fā)《全國海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案（2014-2016）》，規(guī)劃了10.5吉瓦規(guī)模的開發(fā)建設(shè)方案，其中包括已核準(zhǔn)項(xiàng)目9個(gè)，容量1750兆瓦，正在開展前期工作的項(xiàng)目35個(gè)，容量8530兆瓦。結(jié)構(gòu)上看，納入規(guī)劃的項(xiàng)目多為老項(xiàng)目，運(yùn)營商仍將其作為儲(chǔ)備之用。即使國家大力推動(dòng)海上風(fēng)電的裝機(jī)容量提升，技術(shù)難關(guān)也是必須突破的一環(huán)。成本過高會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目依賴補(bǔ)貼，這樣市場的可持續(xù)性就會(huì)更弱，使用期20-30年內(nèi)收回成本的可能性更小。

降低成本的方法往往是擴(kuò)大風(fēng)場規(guī)模，而海上風(fēng)電裝機(jī)的規(guī)模化同樣也需要依賴高科技和相應(yīng)的技術(shù)人才。除非海上風(fēng)電技大幅改進(jìn)、經(jīng)濟(jì)性大幅提升，否則將是政府補(bǔ)貼的沉重負(fù)擔(dān)。按照目前的海上風(fēng)電成本來看，短期內(nèi)甚至是在中期的未來，海上風(fēng)電在成本上都不能同其他能源方式競爭。

   海上風(fēng)機(jī)需要在高咸度的海水中站立近30年，還要經(jīng)受海浪的拍打、海底地震的顛簸，這都是推高海上風(fēng)電建設(shè)成本的重要原因。風(fēng)電行業(yè)希望建設(shè)更多海上風(fēng)電場，也就意味著海上風(fēng)電建設(shè)的選址正從近海走向遠(yuǎn)海，由淺水走向深水，施工難度加大的同時(shí)成本也被不斷推高。因此，海上風(fēng)電建設(shè)成本近乎為陸上風(fēng)電兩倍。

圖表 中國典型海上（近海）風(fēng)電場預(yù)期投資成本和上網(wǎng)電價(jià)